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重要|中央环保督查组将进驻内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广西、云南、宁夏8省区;河北省公布反馈问
作者:管理员 发布日期:2016年-7月-11日 浏览量:346

中央环保督察组是根据《环境保护督察方案(试行)》(简称《方案》)设立的部际间联合工作组,由环保部牵头成立,中纪委、中组部的相关领导参加,是代表党中央、国务院对各省(自治区、直辖市)党委和政府及其有关部门开展的环境保护督察。

2015年9月,中央深化改革领导小组通过《方案》,要求全面落实党委、政府环境保护“党政同责”、“一岗双责”的主体责任。

《方案》还要求,从2016年开始,每两年左右对各省(自治区、直辖市)督察一遍。由于环境问题严重,河北省成为首个被督察的试点省份。


8省将迎中央环保督查组


继完成河北省督察试点工作后,中央环保督察组此次开展2016年第一批督察工作,开始进驻内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广西、云南、宁夏等8省份环保部环保督察办公室主任刘长根曾透露,今年将完成对15个左右省份的环保督察。

与中央巡视组类似,中央环保督察组将设立专门的值班电话、专门邮政邮箱,受理各省环境保护方面的来信来电举报。

实际上在中央环保督察组之前,环保部层面已有跨区域的督查机构,华北、华东、华南、西北、西南、东北六个督查中心,负责对区域内的环境执法督查工作。

但是一位环保部人士对腾讯财经表示,“六个督查中心等是环保部的直属机构,一般管不到省级政府,主要针对地市级城市的督查。而中央环境保护督察小组是代表中央,重点督察省级政府和领导的责任。”

2015年7月29日,西北督查中心主任赵浩明等人在《中国环境报》发表文章也指出,督查发现环境违法问题,督查中心只有检查、调查和建议权,缺乏相应的制约手段。

7月6日,张高丽在会议上要求,精心组织,实事求是,稳妥把握,严格要求,确保高质量完成第一批中央环境保护督察工作。

根据设计,中央环保督察的对象,主要是各省级党委和政府及其有关部门;督察结束以后,重大问题要向中央报告,督察结果要向中央组织部移交移送,这些结果作为被督察对象领导班子和领导干部考核评价任免的重要依据


河北公布督察反馈问题整改方案

2016年1月份,中央环保督察组正式进驻河北,进行为期1个月的督察。督察组对发现的问题线索进行了梳理,并将按有关规定,分别向中央有关部门和河北省委、省政府移交移送。目前31批2856件环境问题举报已办结,关停取缔非法企业200家,拘留123人,行政约谈65人,通报批评60人,责任追究366人。

7月6日,《河北省贯彻落实中央环境保护督察组督察反馈意见整改方案》(以下简称《整改方案》)和《河北省贯彻落实中央环境保护督察组督察反馈意见问题整改措施清单》正式对外公布。

《整改方案》提出,河北对中央环境保护督察组督察反馈意见归纳整理出的47个问题,拒绝理由,主动认领,实施清单制,坚决整改到位;对经研究确定的283项整改措施,定期督导,挂账督办。

力争退出空气质量后10位

《整改方案》提出了到2017年和2020年的两个阶段性目标。

到2017年,全省PM2.5平均浓度下降到67微克/立方米左右,其中保定、廊坊市分别下降到77微克/立方米和65微克/立方米左右;重要江河湖泊水功能区水质达标率达60%,各市城市建成区黑臭水体控制在30%以内,各市城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例100%。

到2020年,河北要实现“两个确保、两个下降、两个提升”。
  所谓“两个确保”,即确保空气质量明显改善,2020年PM2.5平均浓度比2015年下降25%,污染严重城市力争退出全国空气质量后10位;确保化解过剩产能取得决定性进展,完成“6643”目标任务。

所谓“两个下降”,即主要污染物排放总量下降,超额完成国家下达的任务;煤炭消费比重大幅下降,能源消费结构明显改善,电力、天然气和太阳能、风能等优质能源占比达到50%。

所谓“两个提升”,即水环境质量持续提升,到2020年,全省水功能区水质达标率提高到75%以上,地下水超采区基本实现采补平衡;绿化水平稳步提升,新增造林面积2100万亩,森林覆盖率达到35%。

开展钢铁、煤炭环保调查

2016年第一批安排压减炼铁产能1077万吨、炼钢产能820万吨;压减煤炭产能1309万吨,退出煤矿50处。

根据《整改方案》,河北将严控高耗能、高排放新增产能。各地各部门和各机构不得以任何名义为新增钢铁产能项目办理土地、环评、信贷等相关手续。开展水泥、平板玻璃行业项目核查,对新发现的落后产能列入2016年淘汰计划予以淘汰,对存在瞒报产能或违规新建设的由当地政府提出处理意见,于2016年12月底前处理到位。

对新发现的违规建设钢铁项目或封停设备复产所在地县(市、区)委书记、县(市、区)长先免职,再调查处理,对相关领导和责任人员追究责任,坚决杜绝违规问题的再次发生。

在去产能的相关环保执法上,《整改方案》提出,2016年7月底前完成钢铁、煤炭行业环境保护现状全面调查,切实查清企业落实环评审批验收、排污许可、清洁生产等规定和主体工艺装备的环保治理设施建设和运行、污染物达标排放及在线监测系统的建设和运行等情况。

在能源结构优化上,河北将全面推进煤炭清洁高效利用,2016年全省压减燃煤500万吨,到2017年超额完成压减4000万吨燃煤目标;着力提升燃油品质,全省范围内“一区三路”(城市建成区、高速公路、国道、省道)加油站(点),一律禁止销售普通柴油;加强煤炭、成品油产销单位管理,开展煤炭、成品油市场专项整治。

《整改方案》特别强调,河北将全面清理违规建设项目。对2015年环境保护大检查中查出的13784个违规建设项目,依法依规分类处理,确保2016年底前所有违规建设项目“清零”。同时,组织开展涉水建设项目“回头看”和集中式饮用水水源保护区违规项目专项整治行动。

“作为大气污染最严重的省份,河北的整改方案很积极,目标明确,措施细化。这为接下来其他将被督察的省份提供了一个可借鉴的样本。”中科院科技战略咨询研究院副院长王毅对记者分析。



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